자산규모 큰 공공기관, 지난해 중증장애인생산품 구매에 소홀

지난해 중증장애인생산품 우선 구매 상위그룹 중에 자산규모 10위권 이내의 공공기관은 한곳도 없는 것으로 나타났다. 또 공공기관의 중증장애인생산품을 구매는 늘었지만 여전히 법정구매목표비율에는 못미치는 것으로 나타났다. 2014년 구매계획 내에서는 한국전력, 한국토지주택공사, 한국도로공사 등이 공기업중 '톱3'를 차지할 것으로 예상됐다.

■장애인생산품 구매, 법정목표에 미달

15일 보건복지부가 발표한 '2013년도 중증장애인생산품 우선구매실적 및 2014년도 구매계획'에 따르면 지난해 공공기관의 총 중증장애인생산품 구매금액은 2958억원으로 2012년 2526억원보다 17.1% 증가한 것으로 나타났다. 다만 총구매액 대비 중증장애인생산품 구매비율은 0.72%로 전년(0.49%) 대비 증가했으나, 여전히 법정구매목표비율 1%에 미치지 못하는 것으로 조사됐다.

기관종류별로 나눠보면 지방자치단체(지방공기업 포함)의 구매실적이 전년 대비 60% 증가했으며, 공기업의 구매실적도 23% 증가했다. 다만, 국가기관과 교육청은 구매실적이 전년 대비 감소했으며 앞으로 적극적인 중증장애인생산품 구매 노력이 필요한 것으로 나타났다.

개별기관으로 살펴보면 국가기관중에서는 중앙선거관리위원회가 구매비율 7.13%로 1위를 차지했고, 조달청 4.01%, 국가인권위원회가 2.26% 순이었다.

지방자치단체 중에서는 서울시가 구매비율 1.05%, 경기도 0.94%, 광주광역시 0.87% 순이었다. 공기업중에서는 한국문화관광연구원이 구매비율 55.47%로 1위를 기록했고, 전쟁기념사업회 25%, 한국장애인개발원이 22.56%를 나타냈다.

반면 기업은행, 한국토지주택공사(LH), 산업은행, 정책금융공사, 수출입은행, 한국전력, 석유공사 등 자산규모 상위 공기업들은 10위안 순위에도 들지 못했다.

■인식부족에 구매실적 저조

이같은 중증장애인생산품 우선구매실적이 저조한 것에 대해 복지부는 공공기관의 인식부족이 원인이라고 보고 있다. 장애인생산품에 대한 선입견이 우선구매를 가로막고 있다는 것. 여기에 사회적기업, 여성기업, 친환경제품 등 우선구매와 관련한 경쟁품들이 많다는 점도 장애인생산품의 우선구매가 늘지못하는 원인이라는 지적이다.

올해는 중증장애인생산품 우선구매촉진계획에 따라 올해 933개 공공기관에서 구매할 중증장애인생산품 총 구매액은 4273억원으로, 작년 총 구매액보다 44.5% 증가한 규모다. 공기업중에서는 한전이 300억원, LH 165억원, 도로공사 110억원 규모의 구매를 시행할 예정이다.

이밖에 정부는 장애인생산품 구매 확대를 위해 올해부터 구매실적 우수·미흡기관의 명단공표 범위를 확대하고, 구매우수기관 등에 대한 표창과 구매담당자 교육 등을 지속적으로 실시할 계획이다.

아울러 올해 하반기부터 중증장애인생산품 정보를 제공하고 공공기관의 구매실적을 체계적으로 관리하기 위해 구축한 '중증장애인생산품 유통정보시스템'을 시범 운용하고, 이를 고도화해 생산시설의 시설·인력 관리를 지원할 예정이다.

보건복지부 관계자는 "중증장애인제품이 다른 의무구매보다 인식이나 경쟁력이 낮다는 점 때문에 공공기관 실적이 낮은 것으로 보고 있다"며 "KS·친환경 등 품질인증과 제품포장 디자인 지원을 통해 중증장애인생산품과 생산시설에 대한 신뢰도를 높이는데 노력할 것"이라고 말했다.

[e-mail] 이유범 기자