與野, 선거구 획정 재논의하지만 속내는 복잡

정치권이 내년 총선 선거구 획정의 '데드라인'을 코앞에 두고 논의 재개에 돌입했지만 전체 획정 기준은 물론 지역별 조정을 두고도 여야의 셈법이 복잡해 협의 과정이 순탄치 않을 것으로 예상된다.

8일 정치권 등에 따르면 선거구 획정을 결정하기 위한 국회 정치개혁특별위원회가 다시 활동에 돌입하는 것으로 전해졌다. '선거구 실종'이라는 사상 초유의 상황을 막아야 한다는 인식에 여야 지도부가 모두 공감대를 형성한 데다 역사 교과서 국정화 대치정국도 극한 대립 상황에서 벗어나며 논의를 위한 여건이 형성돼서다.

그러나 여야가 지역별 의석수 조정 등 각론은 물론 전체적인 선거구 획정 방침을 정하는 총론에서도 의견차를 좁히지 못해 합의안 도출까지는 극심한 진통이 관측된다. 새누리당과 현재 비례대표 의석수를 줄여 지역구를 늘리자는 입장이지만 새정치민주연합은 권역별 비례대표제 도입을 주장하며 맞서며 양측이 평행선을 달리고 있는 상황 때문이다.

새누리당은 지역구 의원수를 현행 246명에서 250명 초반대로 늘리는 방안을 검토 중인 반면 새정치민주연합은 비례대표 수를 최대 3석 가량 줄이는 대신 독일식 권역별 비례제도를 법제화하자고 주장하고 있다.

이처럼 전체적인 윤곽뿐만 아니라 지역별 세부 조정을 두고도 여야는 이해관계가 엇갈리면서 획정까지는 순탄치 않을 것임을 예고했다.

우선 여야는 최대 승부처인 수도권의 선거구 조정을 두고 민감한 반응을 보이고 있다.

서울의 경우 인구 하한 미달인 중구에 관심이 모아지고 있는데 주변 지역구를 야당 의원들이 차지하고 있다는 점에서 인근 선거구의 일부를 떼어내 중구와 결합시키면서 중구 선거구를 유지하는 방안을 야당은 적극 밀어붙일 것으로 보인다.

올해 8월 말 기준으로 인구가 30만명을 넘는 강서갑과 강남갑은 여야가 각각 우세한 지역으로, 1석씩 늘어날 것이란 전망이 우세하다.

인천에서는 연수구가 31만명이 넘는 인구수로 인하 분구가 확정적이다. 기존 여당 강세지역이지만 분구지역이 젊은 학부모가 주로 거주하는 송도신도시라는 이유로 야당의 선전을 점치는 분석도 나온다.

경기도는 젊은 유권자 유입이 늘어난 수원·용인·남양주·화성·군포·김포·광주에서 1석씩 총 7석이 늘어나 야당에 유리할 것이란 시각이 일반적이다.

충청도의 경우엔 공주가 인구 12만명을 넘지 못해 이완구 전 총리의 지역구인 부여·청양 선거구와 합쳐질 것으로 예상돼 야당에겐 불리한 시나리오로 꼽힌다.

충남 아산도 인구가 30만명에 가까워 분구 가능성이 점쳐지고 있다.

여야의 텃밭인 영·호남 지역의 선거구 수 조정도 난제다.

새누리당은 영남과 호남에서 각각 2석·3석을 줄이는 방안을 검토하고 있지만 새정치민주연합은 각각 동일하게 3석씩 줄이는 방안을 제안할 것으로 전해지면서 팽팽한 신경전이 펼쳐질 전망이다.

[e-mail] 조지민 기자