7석 줄어든 비례대표..낙타 바늘구멍 통과?

여야가 4월 총선에 출마할 예비후보자들을 대상으로 '정밀한' 지역구 공천 심사를 진행중인 가운데 비례대표 선출 작업을 본격화하기 위한 채비에 나섰다.

4일 정치권에 따르면 국회는 지난 2일 진통끝에 본회의를 열어 국회의원 정수는 기존 300석을 유지하되, 지역구는 종전보다 7개 늘어난 253개, 비례대표 숫자는 그만큼 줄어든 47개로 정한 공직선거법 개정안을 의결했다.

이에 따라 여야는 비례대표 후보 공모절차에 착수했다. 다만 기존 의석에서 7석이 줄어든 탓에 여야 모두 '낙타가 바늘구멍 통과하기'처럼 경쟁이 치열할 것으로 예상된다.

■'낙타 바늘구멍 통과하기'…비례대표 공모

새누리당은 일단 이한구 위원장 체제의 공천관리위원회에서 '비례대표 공천 심사'도 병행하는 것으로 전날 최고위원회에서 잠정 결론을 내린 것으로 알려졌다.

당초 비박근혜계측은 친박근혜계 일색의 현재 공관위와는 별도로 비례대표 공관위를 구성해야한다는 입장이었다.

하지만 남은 공천 심사 일정이 빠듯한 데다 이한구 체제 공관위 구성때부터 계파간 갈등이 격화됐던 점을 감안할 때 독자적인 비례대표 공관위를 구성하기보다는 현재 공관위에서 겸임하는게 효율적이라는 판단을 내린 것으로 전해졌다.

실제 18·19대 모두 기존 공관위가 지역구와 비례대표 공천을 모두 심사하는 등 2004년 17대 총선 등 일부를 제외하곤 거의 겸임해왔다.

새누리당의 경우 비례대표 47석 중 20번째 순번까지를 '당선 안정권'으로 보고 있다.

19대 총선 당시 양당 체제아래서 전체 54석 중 25번까지 당선됐던 점을 감안할 때 국민의당까지 가세한 20대 총선이 경우 '일여다야'(一與多野) 구도에서는 더욱 정당간 비례대표 당선 경쟁이 뜨거워질 전망이다. 범 야권의 통합 여부도 각 당의 비례대표 당선권 경쟁에 영향을 미칠 것으로 보인다.

새누리당은 내주부터 후보 공모작업에 착수할 예정이며 비례대표 공천 심사가 본격화될 경우 계파간 '자기사람 심기' 경쟁도 치열해질 것으로 예상된다.

상황에 따라선 우선 추천제 확대 여부·본선경쟁력 및 도덕성 잣대, 여론조사 비율 등 지역구 공천심사 기준때처럼 '세부적인' 비례대표 공천 심사 기준 등을 놓고 계파간 대립이 재현될 가능성도 배제할 수 없다.

■與野 참신한 인재발굴 경쟁 '2R'

한편 새누리당 사무처는 이날 여의도 당사에서 4월 총선에 추천할 사무처몫 비례대표 후보를 선출하는 투표를 실시했다.

당 공천제도특별위원회는 지난 1월 사무처 당직자를 비례대표 후보 당선 안정권 내에 1명이상 포함키로 결정한 바 있다.

별도의 후보 공모나 등록 절차없이 중앙당 및 시·도당 당직자가 8년 이상 근무한 당직자를 대상으로 추천 대상자를 남녀 당직자 각 1명씩 2명을 직접 투표용지에 기입하는 '콘클라베'(교황 선출을 위한 비밀투표) 방식을 준용했다.

이를 놓고 당 일각에선 상향식공천을 명분으로 선출방식이 정해졌지만 일종의 '인기투표식' 투표 방식으로, 정당 조직에 부합하지 않는 데다 사실상 '깜깜이 선거'라는 비판이 나온다.

더불어민주당은 이날 비례대표 후보자 온라인 공모를 완료한 데 이어 주말을 전후에 공천심사에 돌입한다는 방침인 것으로 알려졌다.

다만 당무위원회가 지난달 말 선거와 관련된 핵심 권한을 김종인 비상대책위원회 대표 체제에 위임키로 결정한 바 있어 비대위의 비례대표 추천 재량권이 더욱 강화됐다. 비대위에선 공천 심사 기준 등 구체적인 비례대표 후보 공천룰에 대한 논의에 속도를 낸다는 방침이다.

비대위측은 직능별·세대별·성별 등 분야에서 참신한 개혁성과 높은 도덕성, 당 기여도, 전문성 등을 토대로 세부 기준을 결정할 예정인 것으로 전해졌다. [e-mail] 정인홍 조지민 기자