금연구역 몰래 흡연 '빅데이터'로 잡는다

#.성동구에서 금연단속원으로 근무하고 있는 유동맹씨(62). 그는 아침에는 왕십리역 부근, 점심에는 성수동 일대로 옮겨 금연 단속을 한다. 지난해까지해도 그는 사람들이 많이 모이는 구역을 중심으로 단속을 했다. 그러나 올해 1월부터는 구청에서 짜주는 시간대별 단속 경로를 찾아 다닌다.

성동구청에 설치된 빅데이터센터에서 흡연과 관련된 시간과 장소 등 최적으로 분석한 자료를 내주기 때문이다.

성동구는 지금 스마트포용도시를 실현시키고 있다.

금연정책도 빅데이터를 도입, 선제적이고 스마트한 정책을 펼치고 있다.

성동구는 간접흡연 피해 민원, 과태료 부과, 실외 금연구역 등 최근 3년간 누적된 데이터를 분석해 금연단속 경로 개발, 금연구역 후보지 도출 등 건강한 금연환경 조성에 나섰다고 9일 밝혔다.

지난해 3월 출범한 성동구 빅데이터 센터에서 3개월간 자체분석해 연구용역비 절감 효과도 거뒀다.

2015년 성동구 간접흡연 피해 민원처리는 128건이었으나 2018년 419건으로 약 3.3배 증가했고, 금연구역 내 과태료 부과건수는 2015년 125건 1108만원에서 2018년 950건 9180만원으로 7.6배 늘었다.

매년 금연구역이 확대되고 있음에도 간접흡연 피해 민원은 지속적으로 증가하고 있다.

또 공중이용시설 외 금연구역 지정은 지자체별로 주민 요구와 필요에 따라 지정되고 있어 과학적인 근거 기준이 필요한 실정이다.

지난해 성동구는 '성동구 간접흡연 피해방지 조례'에 의거해 버스정류장, 공원, 초등학교 통학로 등 총 24개소의 금연구역을 추가로 지정했다.

여기에 성동구는 비흡연자와 흡연자의 갈등을 최소화하고 금연구역을 효율적으로 관리하기 위해 빅데이터를 활용했다. 특히 GIS(지리정보시스템) 분석을 통해 업무 담당자가 직관적으로 활용할 수 있는 분석결과를 도출함으로써 실질적인 데이터에 기반한 과학행정을 구현했다.

먼저 간접흡연 피해 민원과 과태료 단속 데이터와 유동인구, 대중교통, 일반음식점 데이터 등을 활용해 흡연 핫스팟을 파악하고 시간대별 흡연집중지역을 나타냈다.

6시부터 11시까지는 왕십리역주변, 신금호역 교차로 등지가 많았으며 11시부터 17시까지는 직장인이 많은 성수역·뚝섬역 인근이 , 17시부터 21시 사이에는 한양대 인근 음식점 밀집지역 등이 집중 흡연구역으로 나타났다.

성동구는 이 결과를 바탕으로 시간대별 흡연민원이 집중될 것으로 예측되는 지역에 금연단속원을 배치, 제한된 인원으로 간접흡연 민원을 효율적으로 예방하고 있다.

현재 성동구에는 6명의 금연단속원, 금연지도원이 활동하고 있다.

이들은 시간대별로 흡연 계도 단속을 하고 있다.

정원오 성동구청장은 "금연정책으로 비흡연자와 흡연자가 공존하는 도시공간을 만들고 있다"면서 "다른 분야에도 빅데이터로 분석해 주민들에게 맞춤형 정책을 지원할 것"이라고 말했다.

[e-mail] 김두일 기자