김승환 전북교육감 “문재인 정부 교육 철학도 없다” 실망스러워

【파이낸셜뉴스 전주=김도우 기자】 김승환 전북 교육감은 “문제인 정부 교육철학이 없는 것 같다”며 “단 한 가지도 제대로 한 게 있나. 교육에 대한 의지 없는 것”이라고 말했다.

그러면서 “문재인 정부에 과연 제대로 된 교육철학이 있는지 묻고 싶다”고 덧붙였다.

김 교육감은 “문재인 정부는 ‘교육 민주주의 회복과 교육자치 강화’를 100대 국정과제로 정했다”며 “‘초·중등교육 이양 확대와 단위학교 자치 강화’를 강조하고 있지만 교육부의 권한 배분에 대한 태도는 지극히 소극적”이라고 지적했다.

김 교육감은 파이낸셜 뉴스와 최근 가진 인터뷰에서도 “애초 큰 기대를 했던 것은 아니었지만 촛불 정부로 탄생한 정권인 만큼, 기본은 할 것으로 생각했다”며 이같이 말했다.

그는 “교육 불평등 해소와 교육 분권 등 대한민국 교육의 문제점 가운데 단 한 가지도 제대로 해결된 것이 없다”고 강조했다.

그는 이어 “(특히 정시 확대와 관련해서는) 절망했다. 과연 누구의 입장을 반영해 이런 결정을 내렸는지 궁금하다”고 꼬집었다.

김 교육감은 ‘교육 불평등을 더욱 부추길 수 있다’며 정시확대를 반대해 왔었다.

다음은 김승환 교육감과 일문일답.

- 먼저 2021년에 역점을 두어 추진할 교육 사업은 무엇인지 궁금하다.

▲ 기후위기 시대에 환경교육을 넘어 ‘지구살리기 교육’을 위해 학생·교사·직원·시민이 함께 ‘환경 정책 실천단’을 운영한다.

학교생태지도 만들기 등을 통해 자연에 대한 존중과 생명의 존엄성을 신장시키겠다.

사회적으로 문제 되고 있는 가짜 뉴스나 무분별하게 생산되어 쏟아지는 정보를 무비판적으로 수용하고 인터넷과 미디어를 통해 혐오 표현이 확산되고 있다.

비판적 사고능력을 키우는 미디어리터러시 교육을 확대할 것이다.

- 문재인 정부의 교육부 권한 배분에 대한 태도가 소극적이라고 지적했는데.

▲ 전북교육청은 교육 권한이 학교에 배분되어 현장에서 구현될 수 있도록 ‘학교 교육 권한 배분 시범교육 지원청’을 기획했다.

전북 무주교육지원청과 소속 유・초・중학교를 대상으로 지난해 9월부터 시범 운영하고 있다. 남은 1년 동안 중점 추진 과제인 보고공문 없는 학교, 공모사업 없는 학교, 업무부담 없는 민주적인 학교를 내실 있게 운영하도록 지원하겠다.

획기적인 행정업무 경감과 이를 바탕으로 한 교육활동 중심의 새로운 학교 모델을 제시하겠다.

- 코로나19 상황에서 가장 중요한 것은 안전과 학습권 보호인데.

▲ 코로나19 상황에서도 등교 수업 일을 최대한 확보하여 단위학교 상황에 맞게 탄력적인 교육과정 운영을 지원했다.

2021년에도 코로나19 장기화에 대비한 유연한 교육과정 운영으로 모든 학생의 중단 없는 교육과정을 지원하겠다.

초등학교 1학년의 인지, 심리, 정서적 발달 격차가 생기지 않도록 입학초기 적응활동 교재와 웹 콘텐츠를 제작해 지난 12월 선제적으로 보급한 바 있다.

-교사의 교육과정 전문성 강화도 필요한데.

▲ 대면과 비대면 수업의 유연한 연계를 위해 국가수준 성취기준 재구조화를 통해 교사의 교육과정 전문성을 신장시킬 것이다.

대면 수업에 준하는 수업과 평가를 위한 쌍방향 원격수업 지원을 위하여 2월말에 ‘공공플랫폼’ 에 화상수업 서비스를 개통한다.

실시간 쌍방향 원격수업을 통해 다양한 수업과 학생 맞춤형 피드백이 가능해져 학습격차 해소에 도움이 될 것이다. 초.중등 기초학력 보장을 위해 대학생 활용 기초학력 보조교사제 250명 확대, 기초학력 마중물 학교 초등 20개교 운영 등 학생 맞춤형 학습 지원을 확대하겠다.

-비대면 수업이 진행되면서 학력에 대한 학부모들 걱정이 많다.

▲ 비대면 수업은 대면수업에 비해 학습격차가 다소 발생한다. 코로나 사태를 겪으며 학교교육의 영향을 많이 받는 중간층 학생의 학력이 하향층으로 다소 이동한 것을 확인할 수 있다.

전북교육청은 거리두기 단계마다 학생 수에 따라 가능하면 등교수업을 확대하여 학습격차를 줄이는 노력을 했다.

기초학력 더딤 학생의 경우 다양한 지원과 원격수업 기간에도 학교에서 대면지도를 할 수 있도록 안내했다.

-원격수업의 한계가 있는 것 같은데.

▲ 학교 선생님들이 등교·원격수업의 장점을 혼합해 원격수업에서는 꼭 필요한 핵심개념 콘텐츠를 시청하여 익힌다.

등교수업에서 교사의 지도로 개념을 확인하거나 심화학습을 할 수 있는 방향으로 수업을 하고 있다.

올해는 e학습터, 온라인클래스 내 화상수업시스템 등 공공플랫폼 화상서비스가 구축되고, 충분한 기기가 확보되어 지난해 부족했던 실시간 화상수업을 확대할 예정이다.

- 전북 혁신교육이 10년을 훌쩍 넘었다.

▲ 전북 혁신학교들이 외적인 성장 뿐 아니라 내용적인 면에서도 의미있는 성장을 거둔 것으로 평가되고 있다. 전북교육은 지난 10년간 학교문화를 바꾸려 부단히 노력해왔다. 그 결과 전북혁신학교는 대한민국 공교육 혁신의 모델로 성장했다는 자부심을 갖고 있다.

혁신학교 10년의 성과를 기반으로 혁신교육 주체별 협의체와 다양한 지역중심의 혁신네트워크를 활성화하여 지속가능할 수 있도록 추진해 나갈 것이다.

- 혁신학교가 미래교육이라는 생각인가.

▲ 미래 사회는 스스로 배우고, 창의적으로 생각하며, 더불어 살아가는 역량이 있는 인재를 요구한다. 수업을 혁신하고 교육의 본질에 집중하며 배움과 삶이 연결되는 참학력 향상이 필요하다. 참학력에 기반한 혁신교육과정을 구체화하고 학교에서 적용 가능하도록 사례를 도출하겠다. 또 교사들이 교육과정 혁신의 주체로 자리매김하도록 지원한다.

- 교원 자기 역량도 중요하다는 생각이다.

▲ 궁극적으로 교원들의 교육과정 역량이 매우 중요하다. 그래서 대학과 연계한 혁신교육과정 연구 활동을 지원한다. 교육과정과 연계한 공간혁신, 학교 안 학습공동체 활성화 등을 추진해 혁신 인프라를 더욱 강화해 나갈 것이다.

- 과밀, 과소학급 문제가 심각하다. 해결방법이 있는지.

▲ 우리지역뿐만 아니라 전국적으로 결혼연령 상승과 저출산, 고령화로 인해 학령인구는 지속적으로 감소하고 있다. 그런데 도시지역의 경우 대규모 택지개발이 계속 이어지면서 공동주택 입주에 따른 인구이동으로 유입 학생수가 급격히 증가하면서 일부 과밀학급이 발생하고 있다.

전북교육청은 학령인구 감소와 교원 수급상황, 학교시설 여건 등을 종합적으로 고려해 학급당 학생수를 감축하는 등 교육여건을 개선하고 있다.

신도시개발지역 등 학생 유입이 지속적으로 증가할 것으로 예상되는 경우 학교 신,증설 등 교실 확보를 위해 최선을 다할 것이다.

- 농어촌과 원도심은 과소학급 문제가 있는데.

▲ 농어촌의 작은 학교 교육환경 개선을 위해 2020년에 공동통학구형 어울림학교 21개교를 추가로 지정했다. 2021년에는 기존의 53개에 21개교를 더해 74개교 공동통학구형 어울림학교가 운영된다.

공동통학구형 어울림학교는 대도시의 과밀학교 아이들을 원도심이나 농어촌의 작은 학교로 주소 이전 없이 전(입)학 할 수 있도록 학구를 열어주는 것이다
통학차량과 예산을 지원해 서로 상생할 수 있도록 하는 정책이다.

공동통학구형은 요즘처럼 코로나19로 어려움을 겪는 사회적 상황에서 과밀학교와 과소학교의 문제를 함께 해결할 수 있는 대안으로 떠오르고 있다.

- 학생들 스마트폰, 컴퓨터 등 미디어와 관련된 교육도 중요하다는 생각이다.

▲ 아이들의 미디어 접근성이 계속 높아지고 있지만, 어른들이 우려하는 것처럼 부정적 요소만 있는 것은 아니다. 분명한 것은 긍정적 요소도 있다고 생각이다.

특히 창의력 신장, 소통 능력 높이기, 비판적 사고 강화 등에 연결되도록 지도하는 것이 중요하다. 미디어 올바로 읽기가 중요하다.

-미디어와 관련된 교육이나 지원 계획이 있다면 말해 달라.

▲ 전북교육청은 기존 미디어센터와 미디어 전문기관, 마을공동체 등을 협력기관으로 지정하여 학교미디어교육을 지원할 계획이다.

먼저, 학교로 찾아가는 미디어 리터러시 교실을 운영한다. 교원의 역량 강화를 위해 연수를 확대하고, 지역단위 학생과 교원의 자율동아리 활동을 지원하겠다.

또한 지역 활동가와 시민단체, 전문기관이 함께 하는 미디어교육을 통해 지역격차를 해소하는 일도 추진할 생각이다.

[e-mail] 김도우 기자