동의 70% 받고도 탈락한 한남1구역, 주민·외지인 네탓 공방

정부가 추진하는 공공재개발 2차 후보지 최대어로 떠올랐던 서울 용산구 한남1구역이 예상과 달리 최종 탈락하면서 후폭풍이 일고 있다. 국토교통부와 서울시는 '주민 반대'를 탈락 이유로 밝혔지만 정작 공공재개발 추진위원회 측은 "70%가 넘는 주민 동의를 받았는데도 지분 쪼개기로 들어왔다가 입주권을 못받게 된 일부 주민들의 반대 민원에 손을 들어줬다"고 강하게 반발하고 있다.

특히, 한남1구역은 탈락 이후 서울시장 보궐선거 등을 앞두고 민간 재개발로 선회하자는 주장과 공공재개발 재추진 입장이 혼재하는 등 복마전 양상으로 번지고 있다.

■탈락 근거인 '동의율' 놓고 진실공방

3월 31일 정부에 따르면 지난 29일 정부가 발표한 공공재개발 시범 사업 2차 후보지 16곳 가운데 유력한 후보지로 꼽히던 한남1구역이 탈락하면서 잡음이 이어지고 있다.

서울시 관계자는 "한남1구역은 공공재개발을 놓고 주민들의 의견이 양분돼 정상적인 사업이 진행되기 어렵다고 판단했다"며 "인근 이태원이라는 관광특구 역할도 유지돼 조속한 정비의 필요성이 낮다는 점도 영향을 미쳤다"고 말했다.

실제로, 한남1구역 토지 등 소유주 일부는 지분 쪼개기로 인해 사업 동의율이 왜곡됐다며 공공재개발을 반대하고 있다. 이들은 "외지인들로 구성된 공공재개발 찬성 측 사람들이 다가구를 매입해 원룸 크기의 빌라로 쪼개 나눠 가지며 동의율을 의도적으로 높였다"며 서울시에 사업 반대 민원을 제기했다.

그러나, 공공재개발 추진위 측은 상반된 주장을 내놨다. 지난해 9월 후보지 공모 이후 지분 쪼개기를 시도하다 입주권을 잃게 된 60여명의 주민들이 반대 민원을 제기했다는 것이다.

한남1구역 공공재개발 추진위 관계자는 "전체 소유주 572명 중 찬성 동의서를 작성한 73%의 연번을 일일히 매칭해 2주 전에 제출을 마쳤다"며 "용산구청의 주무관과 함께 검증을 다 마치며 찬성 주민이 훨씬 많다는 게 입증됐는데, 서울시에서 반대 민원을 이유로 후보지로 선정하지 않은 점은 이해할 수 없다"고 주장했다. 그는 "공공재개발에 반대하는 주민 중 60여명은 후보지 공모 이후 지분 쪼개기를 해 입주권을 잃게 될 위기에 처한 사람들"이라고 덧붙였다.

추진위 측은 용산구청에 반대 민원을 넣은 사람들이 몇 명인지 정보공개청구를 내겠다는 입장이다. 추진위는 "공공재개발에 반대하는 주민이 20%라는데 납득할 수 없다"는 것이다. 심지어, 한남1구역 주민이 아닌 사람들까지 포함된 게 아니냐는 의심의 눈초리를 보내고 있다.

■뉴타운 해제 전철밟나

한남1구역은 주민 간 팽팽히 맞서는 가운데 추후 사업 진행 방향을 놓고도 진통이 예상된다. 공공재개발 반대 측에서는 서울시장 선거 등을 염두에 두고 민간 재개발을 준비하는 것으로 알려졌다. 하지만, 추진위 측은 공공재개발 재검토를 요청하겠다는 분위기다.

인근 중개업소 대표는 "반대 측 분들은 재개발에 대한 열망을 확인한 만큼 민간재개발을 추진할 동력은 충분하다고 생각하고 있다"고 전했다. 반면, 추진위 측은 "후보지에서 배제됐지만 일부 보류 지역들처럼 한남1구역도 주민 동의서 재검토를 통해 사업 재검토를 강력히 요청할 계획"이라고 말했다.

백준 J&K 도시정비 대표는 "한남1구역은 이미 뉴타운이 진행되다 주민 갈등으로 구역 해제가 됐던 곳"이라며 "주민 갈등이 해소되지 않으면 공공이냐 민간이냐를 떠나 어느 방식의 개발도 진행되기 어려워 보인다"고 전망했다.

[e-mail] 김동호 기자