‘23조’ 경부고속道 지하화, 입체화 방향 논란… 집값 또 불쏘시개되나

정부가 이달 안에 23조원 규모의 경부고속도로 지하화 여부를 결론내는 가운데 지상 도로부지를 주택공급이나 공원화 등으로 활용할지 귀추가 주목되고 있다. 서울, 성남 등 지하화 구간에 해당하는 지방자치단체들이 주택 등 입체화 개발을 요구하고 있지만 서울 강남권을 중심으로 집값 상승의 또다른 '뇌관'이 될 수 있다는 우려도 맞서고 있다.

20일 정부에 따르면 국토교통부는 이달 중 확정하는 제2차 고속도로 건설계획(2021∼2025년)에 경부고속도로 강남~동탄 구간을 지하화하는 방안을 막판 검토하고 있다.

이 안은 국토부 도로정책심의위원회를 거쳐 최종 확정된다.

그동안 경부고속도로의 교통난 해소를 위해 수도권 여러 구간을 지하화하는 방안이 검토됐지만 현실화된 적은 없다.

다만, 노형욱 국토부 장관이 후보자 시절 "강남에서 동탄 구간을 입체화해 확장하는 방안을 검토하고 있다"며 경부고속도로의 구체적인 지하화 구간을 언급하면서 사업 현실화에 대한 기대감이 어느때보다 크다. 다만, 23조원을 웃돌 것으로 예상되는 천문학적인 사업비와 지하화에 따른 서울 강남권 집값 촉매제 논란 등이 불거지면서 성사 여부는 불투명하다.

이런 가운데 해당 노선이 지나는 지자체들은 정부의 경부고속도로 지하화 사업의 추진 여부와 무관하게 연구 용역 등 이슈화에 나서면서 집값 상승의 또다른 불씨를 키우고 있다.

경기 성남시의회는 경부고속도로 지하화 추진에 따른 유휴 부지의 효율적 사용을 위한 대책 마련을 성남시에 촉구하고 나섰다. 정부의 경부고속도로 지하화 구상에는 성남 구간이 약 9㎞ 포함돼 있다. 조정식 성남시의회 부의장은 "경부고속도로 지하화로 생기는 약 6만여평의 유휴부지에 제4차 테크노벨리확장과 신혼, 청년주택, 생태공원 등을 조성을 검토해야 한다"고 주장했다. 이를 위해 사전에 성남시 구간 지상부의 개발사업에 대한 타당성 검토, 민관 전문가로 구성된 경부고속도로 지하화 대책 특별위원회 구성, 경부고속도로 지하화사업과 함께 시가 독자 추진 중인 트램사업 등과 연계한 수도권 남부 교통허브도시 추진 등을 제안했다.

서울시도 올해 추경을 편성하면서 경부고속도로 한남대교~양재 IC 구간(6.4㎞) 지하화 및 상부 공간 활용 등 고도화 예산으로 6억원을 반영했다. 타당성 조사와 기본계획 수립 용역은 내년 6월까지 추진된다. 서울 서초구의 구상안을 서울시가 그대로 이어받은 셈이다.

서초구 안은 대심도(지하 30~50ｍ 이상 깊이)에 터널을 만들어 강북과 올림픽대로로 이어지는 차량은 지하도로를 이용하고, 도심지 이용 차량은 지상 차로를 이용하도록 한다는 게 골자다. 현재 국토부가 검토되는 방안은 지상과 지하 모두 도로로 활용한다는 구상이지만, 입체화를 통한 공원 등이 조성될 경우 또다른 집값 불쏘시개가 될 수 있다는 지적이다.

부동산 업계 관계자는 "서울 강남권과 성남 분당 지역은 집값을 주도하고 있는 곳"이라며 "지하도로 상부 공간에 공원이나 아파트 등을 지을 경우 부동산 가격 불안으로 이어질 수 있는 만큼 공공성을 감안해 검토해야 한다"고 말했다.

[e-mail] 김서연 기자