인권위 "군 진급심사 시 일률적 신용정보 수집은 개인정보 자기결정권 침해"

[파이낸셜뉴스] 국가인권위원회(인권위)는 군 내 진급대상자 전원을 상대로 한 일률적인 신용정보 조회는 개인정보 자기결정권 침해라고 판단했다. 이에 인권위는 국방부장관에 국방보안업무훈령상 신원조회 조사대상 및 조사 범위 등과 관련해 입법적 근거를 마련할 것을 권고했다.

21일 인권위에 따르면 진정인은 피진정인이 부사관 이상 진급대상자 전원에 대한 신원조회를 위해 직접 본인이 신용정보조회서를 발급받아 제출하도록 한 것에 대해 진정인의 사생활의 비밀 및 개인정보 자기결정권을 침해하는 행위라며 인권위에 진정을 제기했다.

인권위 침해구제제1위원회는 "피진정기관이 부사관 이상 진급대상자 전원에 대해 신원조회 명목으로 직접 본인이 신용정보조회서를 발급받아 제출하도록 한 가운데 진급예정자 입장에서 진급에 불이익이 발생할 염려 등으로 피진정인의 제출 요구를 사실상 거부하기 어려웠을 것"이라며 "신용정보 조회 요청 당시 피진정기관으로부터 이러한 신용정보가 어떠한 목적으로 활용되는지, 이러한 정보제출을 거부할 수 있는지, 미제출 시 어떠한 불이익이 있는지 등에 대해 사전에 제대로 고지 받지 못했다는 점을 고려하면 진정인 등이 제출한 개인의 신용정보 제공은 개인의 자유로운 의사에 따른 동의 제출이었다고 보기 어렵다"고 판단했다.

이에 피진정인은 "재산관계도 조사항목에 포함돼 있으며, 진급대상자의 동의하에 신용정보조회서를 제출받아 채무불이행과 신용회복 지원 여부 등을 확인한다"며 "이는 외부 불순세력으로부터 국가기밀을 보호하는데 필요한 대상자의 충성심 등을 검증하고 보안대책을 강구하기 위한 것"이라고 덧붙였다.

실제 보안업무규정 제36조 및 보안업무규정 시행규칙 제58조는 국가보안을 위한 충성심·성실성 및 신뢰성 조사를 위해 공직임용예정자 등에 대해 이름 및 주민등록번호, 등록기준지 및 주소, 친교인물, 학력 및 경력, 재산을 비롯한 13개 항목을 조사하도록 규정하고 있다.

그러나 인권위는 "당사자의 카드발급내역, 각종 대출정보, 채무보증정보 및 개인채무 등의 내용을 확인하는 것이 국가에 대한 충성심과 성실성을 담보하는 기준이 될 수 없다"며 "군인사법에서 정한 임용 등 결격사유를 넘어설 뿐만 아니라, 법령에서 정하지 아니한 사유로 공직취임이나 진급 적격을 정해 헌법 제15조에서 보장하는 직업수행의 자유 및 제25조에 따른 공무담임권을 침해할 소지가 있다"고 판단했다.

그러면서 "이러한 자료는 진급심사 시 대상자에 대한 불필요한 예단을 줄 우려가 있다"며 '비밀취급 인가자에게 재정상 문제가 있을 경우 금품수수 등 청탁에 의해 군사기밀을 유출할 수 있고, 국가안보에 치명적일 수 있다'는 피진정인의 주장을 인정하더라도 특정 직위에 보임하는 경우에만 재무관련 정보를 수집하는 등 피해 최소화 방법이 있음에도 진급대상자 전원을 대상으로 정보를 수집하는 것은 기본권 제한의 최소침해의 원칙(과잉금지원칙)에 위배될 소지가 있다"며 제도개선을 권고했다.

[e-mail] 김문희 기자