울산시 ‘기회발전특구’ 역점 시책으로 추진 '앵커 기업' 유치가 관건

【파이낸셜뉴스 울산=최수상 기자】 울산시는 미래 60년을 위해 윤석열 정부 지방시대 4대 특구 중 대표 특구인 ‘기회발전특구’를 올해 역점 시책 삼아 중점 추진한다고 26일 밝혔다.

기회발전특구란 지방에 기업의 대규모 투자를 유치하기 위해 규제특례, 세제·재정 지원, 정주여건 개선 등을 꾸러미로 지원하는 구역이다. 비수도권 및 수도권 일부 인구감소 지역, 접경 지역이 해당된다.

특구 지정 대상지역은 신규입지 및 산업단지, 경제자유구역, 도심융합특구 등 기존 입지, 또 투자 기업과 협의를 통해 정한 개별입지도 가능하다.

기회발전특구 투자 기업에는 세제 지원을 비롯해 재정 지원, 규제 특례, 정주여건 개선 등 다양한 특전이 제공된다.

울산시는 특구 지정을 위해 지난 2월 울산연구원에 추진 계획 수립을 위한 용역을 의뢰하는 등 신청 준비를 서두르고 있다.

시는 울산만의 차별화된 특구 계획에 주안점을 두되, 정부 정책 추진 방향에 맞춰 지역 전략 산업과 특화 산업에 부합하는 업종과 기업 수요 조사 및 대상 입지를 검토하고 시 자체 지원 계획과 규제 특례 설계 등을 종합해 특구 계획을 수립할 방침이다.

특히, 주요 '앵커 기업' 유치가 가장 핵심인 만큼 전방위적 투자유치 활동도 펼칠 계획이다.

시는 주요 기업 유치와 특구 계획 수립이 완료되는 대로 올해 안에 특구 지정 신청서를 산업부에 제출할 계획이다.

아울러 울산시는 기회발전특구 특전 확대를 정부에 지속 건의하고 있어 반영 여부에도 관심이 모아지고 있다.

시는 투자의 남방한계선이라는 표현이 있을 정도로 충청권 이남으로 수도권 기업 이전 유치는 지극히 어려운 실정이라며, 일률적 특전에 기반한 제도 시행은 수도권 인접 지자체로 수혜가 집중될 수밖에 없다는 입장이다.

따라서 강원·충청권을 준수도권으로, 울산을 포함한 경상·전라권 8개 지역을 비수도권으로 구분하고 수도권과 이전 지역 간 이격 거리를 고려한 ‘차등적 조세 지원’ 등 비수도권에 대한 기업 투자 확대 유인책이 시급하고 주장한다.

시 관계자는 "국내 기업의 수도권 편중과 인구·교육·문화 등 전 영역의 수도권 집중이 심화되면서 수도권과 지방 간 양극화가 가속화되고 지방은 소멸 위기에 직면해 있다"라고 말했다.

[e-mail] 최수상 기자