‘개별사업 연계’로 원도심 균형 발전

경북 예천군은 '문화·생활·여가 공간 예천읍 지속가능발전 프로젝트'로 2024 대한민국 국토대전 경관행정부문에서 국토교통부장관상을 수상했다. 무엇보다 개별적으로 추진 중인 프로젝트를 연계한 것이 돋보였다는 게 심사위원들의 설명이다.

예천군에 따르면 도청 신도시 조성에 따른 인구유출로 침체되고 있는 원도심을 되살릴 대책 마련이 시급했다.

대안으로 예천읍 내 도시재생, 전선 지중화(오버헤드 케이블을 지하로 내리는 작업), 신활력사업 등 산발적으로 추진 중인 개별사업들을 연계하는 데 중점을 뒀다는 설명이다.

또 흩어진 개발사업들을 총괄하고, 신도시에서 원도심으로 자연스럽게 인구가 유입될 수 있는 방안을 모색하기 위해 공간환경전략계획을 수립했다.

우선 군은 예천읍 원도심 일원을 중점추진권역으로 설정했다. 그러면서 상권·교통·주거 등 지역 현안을 심층적으로 분석해 문제점과 해결방안을 도출하는 데 중점을 뒀다.

세부적으로 보면 중점추진권역을 '1중심 2부생활권(예천읍 생활권·대심리 부생활권·남본리 부생활권)'으로 나눴다. 또 도심 가운데 흐르는 한천을 매개로 생활권을 연결하는 등 확장성도 고려했다.

또 예천읍 내 대표적인 근린공원인 남산공원과 서본공원을 중심으로 원도심에 관광·여가 기능을 넣어 지속가능한 도시 발전이 가능하도록 했다.

이를 바탕으로 예천군은 △한천 중심 대표경관 조성 △예천읍 내 다양한 장소 만들기 △작동하는 도시기반 조성 등 3대 전략과 17개 세부사항이 담긴 미래비전을 도출해냈다. 특히 도심을 가로지르는 한천을 '워터그라운드' 공간으로 조성키로 했다. 남산공원은 빛과 아름다운 정원을 테마로 한 명품공원으로 만들어 예천읍 주생활권과 남본리 부생활권을 잇도록 했다. 또 서본공원을 휴식·여가·문화공간으로 재정비해 대심리 부생활권까지 연결했다.

이와 더불어 군은 중점추진권역 내 관광거점 핵심축으로 작용할 남산공원을 명소화하기 위해 공간환경전략계획도 함께 만들었다. '365일 휴&락이 있는 명품공원 조성'을 목표로 사계절 숲 속 경관 감상이 가능한 개방형 도심정원을 테마로 한 공원계획을 수립했다.

특히 설문조사를 통해 주민의견도 반영했다. 이 과정을 거쳐 야간 미디어아트, 카페, 정원 등을 도입했다. 이를 통해 휴식과 체험을 동시에 즐길 수 있는 테마공원으로 개발 방향을 정했다.

눈길을 끄는 것은 계획 수립에 앞서 민간 전문가를 총괄·공공건축가로 선임한 점이다.

또 담당부서 팀장과 담당자 등 실무자 중심의 실무행정협의회를 구성하고 운영했다. 도출된 공간환경전략과 남산공원 기본계획 등은 민간 전문가의 기획활동을 통해 구체화했다.

이를 바탕으로 사업추진을 위한 예산을 확보하고 사업 실행력을 높였다는 평가를 얻었다.

[e-mail] 성석우 기자