인권위 "CCTV 통합관제센터 운영 법률 근거 필요"

법률 근거 없이 폐쇄회로(CC)TV 통합관제센터를 운영해서는 안 된다는 국가인권위원회의 판단이 나왔다.

인권위는 김부겸 행정안전부 장관에게 개인정보자기결정권 보호를 위해 CCTV 통합관제센터 설치·운영이나 범죄 수사·목적 등으로 개인영상정보를 이용하거나 제3자에게 제공할 경우 요건과 절차 등에 관한 법률적 근거 마련을 권고했다고 10일 밝혔다.

현재 지방자치단체가 설치·운영하는 CCTV 통합관제센터는 관내 설치된 여러 공공기관들의 CCTV를 회선으로 연결함으로써 모든 영상을 한 곳에서 확인할 수 있다.

행정안전부에 따르면 2016년 말 현재 전국 226개 기초지방자치단체 중 통합관제센터를 설치·운영하는 곳은 총 190개로, 향후 모든 지자체에 센터 구축 지원을 목표로 하고 있다.

헌법은 국민의 기본권을 제한하는 조치는 반드시 명확한 법률상 근거를 갖출 것을 요구한다. 또 개인정보 보호법은 개인정보를 당초 수집 목적을 넘어 이용하거나 제3자에게 제공하는 것을 금지하고 '다른 법률에 특별한 규정'이 있는 경우 등만 예외를 인정한다.

그러나 CCTV 촬영 영상을 모두 수집·저장·이용하는 통합관제센터는 개인정보 침해 소지가 있음에도 개인정보 보호법이나 기타 관련 법률에 설치와 운영 근거를 두고 있지 않다는 것이 인권위의 지적이다.

또한 CCTV로 촬영한 영상을 당초 설치 목적과 다른 목적으로 이용하거나 특히 범죄 수사 등을 위해 경찰에 제공하는 경우가 빈번하고 경찰관이 상주 근무하면서 영상을 모니터링하는 사례가 많은 것으로 확인됐다.

행정안전부가 지난해 12월 국회에 제출한 '개인영상정보의 보호 등에 관한 법률안'에 통합관제센터 관련 규정이 일부 포함됐으나, 인권위는 인권 침해 논란을 해소하기엔 부족하다고 봤다.

이에 인권위는 김 장관에게 헌법 기준에 부합하도록 CCTV 통합관제센터 설치·운영의 법률적 근거를 마련하고 범죄 수사 등 개인영상정보의 이용과 제3자 제공에 대한 구체적 요건·절차·대상기관, 개인영상정보의 안전성 확보 방안 등을 법률에 반영할 것을 권고했다.

[e-mail] 구자윤 기자