최대호 안양시장 “교도소 이전 균형발전 견인”

【파이낸셜뉴스 안양=강근주 기자】 “8월18일 드디어 법무부와 ‘안양교도소 이전 및 법무시설 현대화사업’ 업무협약을 체결하고 첫발을 내디뎠다. 특히 안양교도소와 멀지 않은 곳에 인덕원~동탄 복선전철 호계사거리역이 신설되고 호계동 덕현지구(2886세대)가 입주를 앞둔 시점이라 안양교도소 이전은 진행 중인 지역균형 발전사업 시너지를 극대화할 것이다.”

최대호 안양시장은 민선8기 핵심 공약사업을 취임 50일도 지나지 않아 물꼬를 텄다.

전광석화와 같은 속도감에 시민사회와 지역 정가는 혀를 내들렀다. ‘소통 달인’, ‘규제개혁 전도사’에 이어 ‘숙원사업 해결사’라는 애칭이 하나 늘어날 듯싶다.

안양교도소 이전은 안양청사 이전과 박달스마트밸리 조성과 평촌신도시 재건축(리모델링)과 함께 민선8기 4대 공약 중 하나다.

민선7기 안양시를 이끌며 ‘불가능은 없다’를 극명하게 보여준 GTX-C노선 인덕원역 정차를 비롯해 함백산추모공원 개원, 청년창업펀드 921억원 조성을 일궈낸 최대호 시장을 6일 만나 민선8기 주요 공약사업 로드맵, 지역경제 활성화 시책, 민생안정 방책 등을 들어봤다.

―과천-의왕-군포-안양시 등 안양권에서 유일하게 재선에 성공했는데 배경은 무엇이라 보나.

▲지난 6.1지방선거는 야당 후보로서 매우 힘든 시간이었다. GTX-C노선 인덕원역 정차와 함백산 추모공원 개장 등 민선7기 당시 112개 크고 작은 사업을 완수하며 90% 넘게 공약을 이행했다. 안양시민이 이런 성과를 높이 평가해 다시 일할 수 있는 기회를 안겨줬다. 코로나19와 경제난이 지속돼 막중한 책임감을 느낀다. 오로지 시민만을 바라보며 전진하고 시민 판단이 옳았음을 입증해 보이겠다. 유지경성(有志竟成 뜻이 있어 반드시 성공한다) 마음으로 시민에게 보답하겠다.

―안양시민이 민선8기에 소망하는 바는 무엇이라 생각하나.

▲시민은 지역경제 성장과 민생안정을 열망하고 있다. 혁신정책을 과감하게 펼쳐 위기를 기회로 만들겠다. 안양시청 만안구 이전과 함께 현 시청부지 첨단기업 유치, 안양교도소 이전, 안양남부 스마트복합역세권 및 박달스마트시티 복합문화도시 조성 등 창조적 파괴로 미래성장 동력 확보에 매진하고자 한다. 아울러 소상공인 복합지원센터를 건립하고 상권 바우처 사업을 벌이고, 전통시장 현대화와 골목형 상점가 지정 등으로 지역경제 활성화도 꾀할 계획이다.

―민선8기 시정 슬로건에는 어떤 내용이 담겼나.

▲민선8기 슬로건은 ‘시민과 함께하는 스마트 행복도시 안양’이다. 민선7기와 같다. 슬로건 5대 방침은 △다같이 성장하는 미래도시 △내일을 준비하는 청년특별도시 △민생우선 경제중심도시 △더불어 행복한 교육-복지도시 △삶이 풍요로운 문화-녹색도시 등으로 구성됐다.

―안양교도소 이전이 확정됐는데 지역발전에 미칠 영향은 무엇인가.

▲잘 알다시피 1963년 준공돼 60년이 된 안양교도소 시설은 낙후해 이전이 불가피하다. 더구나 준공 당시 외곽이던 부지는 평촌신도시가 들어오고 주거지역 중심에 위치하게 됐다. 안양교도소 이전을 위해 안양시는 법무부와 수차례 실무협의를 해왔고, 결국 안양교도소 이전과 구치기능 축소와 현대화 협의안을 도출해냈다. 더구나 신설되는 호계사거리역과 연계해 주거지역에 녹색-문화-복지 기능을 확충하고 호계사거리 첨단 비즈니스 허브를 조성해 새로운 안양 남부지역의 스마트 복합역세권 개발을 목표로 삼고 있다.

―지역 일각에선 안양교도소 이전이 꼼수에 불과하다고 지적한다.

▲안양시는 1999년부터 23년간 지역 각계각층과 안양교도소 이전에 대한 검토와 논의를 지속 추진해온 오랜 숙원사업이다. 가용면적이 한계에 이른 만큼 안양교도소 이전은 지역에 파급효과가 매우 크고, 중앙정부와 조율과 설득 과정이 반드시 필요한 사안이다. 더구나 2014년 안양시가 행정소송에서 패소해 법무부는 안양교정시설 전체 재건축이 가능해졌다. 그래서 안양시는 미래를 위해 법무부와 안양교도소 이전 협약을 체결했다. 이전 사업은 지금부터 시작이니, 앞으로 시민 의견을 폭넓게 수렴해 발전적 대안을 모색하겠다. 안양시 주도로 신속한 사업 추진이 될 수 있도록 노력할 것이다.

―안양시청 이전 공약은 로드맵이 나왔나.

▲안양시청 이전은 가용 토지가 한계에 다다른 시점에 균형성장과 미래발전을 위한 결단이다. 동안구를 경제 중심지로, 만안구는 행정중심 타운으로 조성이 기본 목표다. 민선5기 시절이던 2010년 1292억원을 들여 만안구 농림축산검역본부 부지를 매입했다. 장래를 내다봤을 때 매우 유용한 땅이 될 수 있을 것이라 판단해서다. 바로 이곳으로 안양시청을 옮기고 만안구청과 안양6동 행정복지센터 등 공공기관을 신축해 만안구를 행정 중심지로 조성하고자 한다. 현재 안양시청 부지에는 첨단기업을 유치해 평촌신도시를 포함한 동안구 일대를 4차 산업 전진기지로 육성하고자 한다. 이를 위해 7월28일 각계 전문가와 시민사회단체 대표, 도-시의원, 관계 공무원 등으로 이뤄진 ‘안양 동반성장 추진위원회’를 발족했다.

―평촌신도시 등 1기 신도시와 관련한 특별법 제정은 어찌 돼가고 있나.

▲국토교통부가 8월16일 대통령 공약사업이던 ‘1기 신도시 재정비 특별법 제정’과 관련해 오는 2024년까지 마스터플랜을 마련하겠다고 발표했다. 평촌신도시 조속한 재정비를 기대한 주민은 크게 실망했다. 작년 12월10일 고양시장, 성남시장, 부천시장, 군포시장과 함께 국회에서 노후 1기 신도시 활성화를 위한 상생 협약식과 합동 기자회견을 열고 1기 신도시 활성화 특별법 제정을 강력히 촉구한 바 있다. 경기도 역시 민관합동 TF를 구성해 신도시 관련 특별법 제정을 추진 중이고 긴밀히 협조하며 의견을 개진하고 있다. 현재 국회에 1기 신도시 재정비 관련 6개 특별법안이 발의돼 있다. 특별법이 제정되면 법령 내용 및 정부 정책 방향에 따라 리모델링 또는 재건축으로 구분하고 Two-Track 전략으로 추진을 준비하고 있다.

―박달스마트밸리 착공은 민선8기 내에 가능한가.

▲2019년 국방부와 박달스마트밸리 조성을 위해 가졌던 첫 회의를 아직도 생생히 기억한다. 만안구 박달스마트밸리 조성은 박달동 일원 군 탄약시설을 이전 또는 지하화해 확보되는 부지에 친환경 첨단산업을 유치하는 대형 프로젝트다. 현재 합의각서(안)을 마련한 가운데 국방부 등 중앙정부와 실무협의를 지속하고 있다. 올해 들어 박달스마트밸리 부지에 첨단산업-문화-친환경 주거단지 등 복합자족단지가 들어서는 확대 방안도 검토하고 있다. 특히 내년까지 군사시설 이전 협의를 목표로 중앙정부와 긴밀하게 소통하고 세부안을 이끌어내겠다. 만안구 성장동력 확보를 위해 불굴의 의지로 반드시 이뤄내겠다.

―민생안정이 무엇보다 시급한데 어떤 방책을 시행하고 있나.

▲최근 점심식사 비용을 아끼려는 직장인들로 편의점 도시락 매출이 많이 늘었다고 한다. 추석 명절을 앞두고 장을 보기 무섭다고도 한다. 시민의 절박한 목소리는 비통함을 안겨준다. 코로나19 장기화와 경기침체로 소상공인과 중소기업 어려움도 가중되고 있다. 이를해소하고자 올해 중소기업육성자금 1천억원과 특례보증지원금 75억원을 포함해 1천75억원을 중소기업 경영 안정화에 투입했다. 특히 담보 여력이 낮아 은행 대출이 어려운 기업에도 중소기업 특례보증 지원을 하고 있다. 업체 당 2억 원 이내로 보증 지원하는데 상반기에만 770개 이상 기업이 혜택을 받았다. 소상공인을 적극 지원하고자 작년 6월 ‘안양상권활성화센터’를 개소했다. 총 230억원 규모로 소상공인 특례보증자금도 운영 중이다. 소상공인 보증한도는 5천만원이다. 시민이 희망을 갖고 다시 일어설 수 있도록 지방정부 역량을 다할 것이다.

―청년, 스마트 행정에 남다른 관심을 집중하고 있다.

▲글로컬, 즉 글로벌과 로컬이 융합된 시대가 달려오고 있다. 국가 대 국가 무역이 도시 대 도시로 변화하고 경제는 물론 환경과 문화까지 교류하며 도시 중심 사회가 올 것이다. 그래서 일찍부터 세계 속 안양을 준비해왔다. 작년 9월 안양시는 전국 최초로 국토교통부로부터 ‘스마트도시 인증’을 받았다. 특히 ‘스마트폰 안심귀가 서비스’는 전국 최초로 개발한 서비스로 경기도내 16개 지자체에도 서비스가 가능해졌다. 작년 10월부터는 법무부 전자감독시스템과 연동해 전자발찌 착용자 동선을 파악하고 성범죄 예방기능까지 더해 진화를 거듭하고 있다. 민선8기에는 2800세대 청년주택을 조성하고 일자리를 실시간 연계하는 청년일자리플랫폼 구축과 1기 921억원 청년창업 펀드에 이어 2기 결성도 추진한다.

―민선7기가 일궈낸 3대 역점사업을 꼽아 달라.

▲지난 임기는 코로나19라는 전례 없는 위기 속에서 어느 사업 하나 쉽지 않았는데, 공약사업 112개 중 90개를 완료하며 오직 시민만을 생각하고 달려왔다. 가장 큰 성과라면 모두가 불가능하다고 여겼던 GTX-C노선 인덕원역 정차를 꼽겠다. 인덕원역은 현재 운행 중인 지하철 4호선을 포함해 향후 인덕원~동탄선과 월곶~판교선 그리고 이번 GTX-C노선까지 4개 노선이 교차하게 되어 수도권 남부 교통 요충지가 될 것이다. 종합장사시설인 화성 함백산추모공원 개원도 빼놓을 수 없다. 그동안 제대로 된 장사시설이 없어 큰돈을 들여가며 회장 및 장례를 치러야 했지만 지금은 그런 불편함이 사라졌다. 특히 본인이 민선5기 시절 화성시장에게 최초 제안하고 기피시설로 여겨지는 장사시설을 지방정부끼리 협력하고 소통하며 이끌어낸 성과로 큰 자부심을 갖고 있다. 마지막으로 청년창업펀드 921억원 조성을 꼽고 싶다. 청년 위기가 곧 국가 위기라고 생각하고 청년정책에 매진해왔다.

―민선7기에서 넘어온 역점사업으로는 무엇이 있나.

▲핵심은 ‘균형발전’과 ‘청년정책’이다. 2019년 시작한 박달스마트밸리 조성은 지역균형발전의 대표적인 사업이다. 현재 군사시설 이전 건의와 협의사항을 마련해 국방부와 합의각서 체결을 준비하고 있다. 체결 후에는 대체 군사시설 건립 등 기부 대 양여를 통해 첨단복합단지를 조성하겠다. 안양 발전의 또 다른 중심은 미래를 짊어질 청년이기 때문에 2018년 11월 청년정책 전담부서인 ‘청년정책관’을 신설했다. 이를 시발점으로 청년에 맞춘 다양한 사업을 전개했다. 2800세대의 청년주택 공급을 추진 중인 가운데 인덕원 청년 스마트타운 조성, 청년가구 월세와 이사비 지원 등 청년이 안정적인 정주환경에서 꿈을 펼칠 수 있는 도시를 조성하겠다. ‘청년이 찾아오는 도시 안양’을 넘어서 내일을 준비하는 ‘청년특별도시 안양’을 완성할 것이다.

―안양 시민사회에 어떤 리더십을 보여주고 싶나.

▲공직자에게 늘 견청고언(見聽考言)을 주문한다. 시민 의견을 잘 듣고 깊이 생각하면 소통에 문제가 없기 때문이다.

그동안 현장에서 시민 목소리를 듣고 시민과 같은 곳을 볼 때 성과는 가장 빠르고 시민 혜택은 크게 돌아왔음을 경험했다. 안양시민은 ‘중단 없는 안양발전’을 기대하고 제게 시간을 주셨다.

앞으로 4년, ‘시민과 함께하는 스마트 행복도시 안양’을 ‘실천하는 안양시장 최대호’가 되겠다.

[e-mail] 강근주 기자