【파이낸셜뉴스 파주=강근주 기자】 파주시가 4월 중 인구 50만 대도시로 무난히 진입할 전망이다. 1996년 3월, 인구 17만 도농복합시로 승격한지 26년 만에 일군 결과다. 대도시 진입은 전국 19번째, 경기도에선 13번째다. 파주시는 2000년대 초반 세계 최대 디스플레이 클러스터 구축을 통해 파주LCD일반산업단지(LG디스플레이 등 입주)를 조성했다. 이후 광역교통망 확충, 운정신도시 개발에 따른 인구 유입이 가파른 상승 곡선을 그려왔다.
50만 대도시로 공식 인정되면 지방자치법에 따라 각종 특례가 적용돼 자치권과 자율권이 대폭 늘어난다. 특히 대외적으로 도시 경쟁력이 더욱 높아지고 시민 자긍심과 정주의식이 한층 제고될 전망이다. 이에 따라 파주시는 인구 50만 대도시 시대에 걸맞은 지속가능한 도시발전 정책 추진에 주력하고 있다.
최종환 파주시장은 7일 “인구 50만 대도시라는 위상에 걸맞은 비전을 확립하고 시민 자긍심을 고취해나갈 것”이라며 “균형과 상생을 위해 시민과 끊임없이 소통하고, 더 공정하고 더 도약하는 지속가능한 파주를 조성하기 위해 늘 새롭게 힘차게 나아갈 것”이라고 강조했다.
◇시민중심 ‘50만 대도시 준비위’ 발족
파주시가 인구 50만을 달성한 뒤 2년간 50만명 이상을 유지하면, 오는 2024년부터 ‘대도시 특례’가 공식 인정돼 경기도가 그동안 행사해온 권한 일부 사무를 직접 처리한다. 지방자치법에 따라 도시 계획 및 개발, 산업, 지적, 환경보전 등 25개 법률 약 120개 사무를 지역 특성에 맞는 행정으로 펼칠 수 있다. 인-허가 기간 단축, 신속한 민원 해결로 시민에 대한 행정 서비스 개선에 크게 기여할 전망이다.
파주시는 자치권 확대에 따른 역량 강화에 집중하고 시민과 함께 성장하는 지속가능한 도시를 만들기 위해 올해를 인구 50만 대도시 시대에 본격 진입하는 원년으로 삼고 변화하는 행정 등에 선제 대응하고자 4개 분과 44개 전략으로 이뤄진 ‘50만 대도시 진입대비 대응전략’을 수립했다. 대응전략을 구체적으로 추진하는 ‘50만 대도시 준비위원회’도 발족했다.
이와 별개로 시민 50명으로 구성된 ‘50만 대도시 시민추진단’은 자발적 시민운동과 참여를 통해 시민 목소리를 대변하고 관계 부서와 소통-협업을 통해 50만 대도시 위상과 삶의 질 향상을 위한 시민운동을 직접 주도하고, 시민사회 역량 확대 및 인식 증진을 위한 각종 활동을 펼칠 예정이다.
◇행정조직 변화…구 신설 또는 1개 국 설치
파주시는 대도시 특례에 따라 자치권이 확대되면서 변화하는 행정환경에 적극 대응하기 위해 정책연구시스템 구축을 준비해 향후 맞춤형 정책개발 및 지역현안에 보다 신속 대응할 방침이다. 운정동 및 교하동 분동을 통해 행정구역을 현실화해 시민 불편 해소 및 복지 지원 등 원활한 행정 서비스 제공에 나선다는 방침이다.
인구 50만 대도시(주민등록 인구수+거소신고 외국국적동포+등록외국인) 진입과 함께 주민등록 인구수도 50만명을 넘게 되면 행정조직에도 변화가 생기게 된다. 행정안전부 승인에 따라 구청을 신설할 수 있으며, 만약 구청이 신설되지 않으면 1개 국을 한시기구가 아닌 정식 국으로 설치할 수 있다.
◇지속가능 자족도시 인프라 확충 주력
파주시는 50만 대도시로서 지속가능 발전과 자족도시 가치를 높이기 위해 인프라 확충에 집중하고 있다. 파주메디컬클러스터 조성을 본격 추진한 결과 아주대학교병원과 국립암센터 산학협력단 혁신의료연구단지를 유치해 파주시민 오랜 염원인 대학병원급 종합병원 등 의료 인프라 확충을 도모한다. 테크노밸리 첨단산업단지 조성, 주한미군 반환공여지 대규모 도시개발사업 유치, 경기도경제과학진흥원 안정적 이전 추진, 폴리텍대학 경기북부 캠퍼스 조성 등은 파주 자족기능 향상을 위한 기폭제로 작용할 공산이 크다.
광역교통망 혁신을 위해 파주시는 GTX-A 노선 준공, 지하철 3호선 및 대곡소사선 파주연장 등 빠르고 편리한 최적 철도망 확충을 추진하고 있으며, 안정적인 대중교통 서비스 체계 구축을 위해 마을버스 준공영제 확대 및 안정화, 천원택시 질적 향상, 교통취약지역 수요응답버스 부르미 확대도 준비하고 있다.
kkjoo0912@fnnews.com 강근주 기자
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