대구 자갈마당 조기 폐쇄, 민간 안되면 공공 주도로

보상금 두고 토지 소유자 반발 최대 '걸림돌'

【대구=김장욱기자】대구지역 성매매집결지인 속칭 '자갈마당'이 전면 철거 정비방시기으로 개발, 조기 폐쇄된다.

특히올해 내 민간주도의 정비·개발이 지지부진해질 경우 공공이 직접 개발 사업주체로 정비 사업에 참여할 계획이다.

15일 대구시에 따르면 대구경북연구원이 수행한 '자갈마당(중구 도원동) 주변정비 사업타당성 및 기본구상에 대한 용역' 결과 전면 철거 후 복합용도로 개발하는 방안이 제안됐다고 밝혔다.

자갈마당을 끼고 있는 중구 도원동 전체 개발 계획 면적은 2만3600여㎡(약 7500평).

용역에 따르면 성매매집결지를 신속히 폐쇄하고 주거, 상업, 업무, 주민편의시설 등을 갖춘 복합용도로 개발하는 방안을 제시했다.

대구경북연구원은 지난해 4월 17일부터 지난 12일까지 대구 시민과 자갈마당 일대 토지 및 상업시설 소유자 등을 대상으로 설문조사를 실시, 토지이용 실태 및 개발여건 현황, 다른 지역 정비 사례, 전문가 자문 등을 거쳐 이같은 결론을 내렸다.

또 정비대상지 용도지역(중심상업지역)의 제도적 여건 등을 고려, 적용 가능한 법적 정비 수단을 중심으로 자갈마당 정비 가능성을 종합적으로 검토했다는 것.

시는 일단 자갈마당 정비를 민간이 주도하도록 유도하되 올해 안에 성과를 내지 못하면 공공이 직접 개발 사업 주체로 나서는 방안을 검토키로 했다.

현재 모 개발업체가 토지 소유자들과 접촉하고 있지만 속도를 내지 못하는 것으로 알려졌다.

권영진 대구시장은 "자갈마당은 대구 도심 경관과 지역발전을 저해하는 부정적 요소로 시민들의 폐쇄 및 정비 요구가 지속적으로 발생해 온 지역"이라며 "이 지역이 조기에 개발, 도시 정체성을 회복하는 공간으로 재탄생할 수 있도록 적극 노력하겠다"고 말했다.

하지만 반발도 만만지 않을 전망이다. 자갈마당 인근 아파트 단지 주민들은 하루에도 수십건씩 민원을 제기하고 있다.

또 공공 주도로 자갈마당을 정비·개발할 경우 공시지가와 거래가의 차이가 3배 이상 나 보상금을 둘러싸고 토지 소유주 등의 격심한 반대도 예상된다.

앞서 시는 자갈마당으로부터 반경 150m 거리에 있는 아파트 단지의 입주 시기에 맞춰 지난해 10월까지 자갈마당을 정비할 계획이었다.

그러나 업주와 종사자들의 강한 반발에 부딪힌 바 있다.

한편 자갈마당은 한때 업소 수가 수백개에 달했다 성매매특별법 시행 이후 된서리를 맞았다. 지난 2004년 62곳, 종사자 350여명에서 현재 30곳, 90여명으로 감소했다.

[e-mail] 김장욱 기자