“경의선 철도·도로 연결공사는 경험이 있고 남북경협에 업적이 많은 업체가 맡게 될 것이다.”
김윤기 건설교통부 장관이 지난 23일 ‘경의선 철도 도로연결 계획’ 발표 기자회견 때 시공사 선정과 관련해 밝힌 내용이다.
이 공사 수주를 기대하고 있는 대형 건설업체들은 건교부 장관의 이러한 업체 선정기준에 촉각을 곤두세우고 있다. 경의선 연결공사는 공사비에 못지 않게 홍보효과도 크기 때문이다.
철도청은 다음달 14일께 기공식에 맞추기 위해 9월 초순까지 시공사를 결정할 방침이다. 접경지역에다 긴급 공사로 국가계약법상 수의계약 사유가 된다. 입찰공고 없이 특정업체와 바로 수의계약으로 시공사가 결정된다. 시공사 결정에 외압이 없다면 업체 선정은 철도청의 기준과 조달청의 원칙이 적용될 것으로 보인다. 수의계약은 1주일 정도면 계약이 가능, 아직까지 시간적으로 여유가 있다.
◇어느 업체가 수주할 것인가=건설업계는 수의계약 기본조건으로 철도건설 실적을 기준이 돼야 한다고 강조하고 있다. 철도공사를 전혀 해보지 않은 업체를 선정한다는 것은 명분이 서지 않는다는 것.
철도공사 준공실적으로만 본다면 현대건설이 168㎞로 단연 앞선다. 대우건설 48㎞, 대림산업 6㎞ 두산건설 16㎞ 남광토건 95㎞의 실적을 갖고 있다.
이밖에도 금강종합건설(11㎞),SK건설과 동양고속건설(각 10㎞), 쌍용건설(8㎞), 롯데건설(5.9㎞), 진흥기업과 벽산, 성지건설(각 5㎞)도 철도건설 실적을 갖추고 있다. 경협실적을 감안하지 않고 철도공사 실적만 적용한다면 이들업체가 최소한 수의계약 조건을 갖춘 셈이다.
실적업체중 시공능력평가 10위권 이내 업체나 새로 잇게 될 공사구간 20㎞(남북한구간)의 실적보유 업체로 제한한다면 자격업체는 불과 2∼3개 업체로 대폭 줄어든다.
그러나 건교부 관계자는 국내 4대 건설업체에 해당하는 현대, 삼성, 대우, 대림 등은 철도건설보다 어려운 고속철도나 지하철 공사등의 시공경험이 있으므로 기본적인 조건은 모두 갖춘 것으로 안다고 밝혔다. 철도건설 실적에만 연연하지 않고 대형 업체를 고려하고 있음을 비쳤다. 삼성물산도 자격이 있다는 뜻이다. 여기에 남북경협 기여도를 감안한다면 현대건설과 삼성물산이 가장 유력한 후보라고 할 수 있다. 정부가 삼성물산을 염두에 두고 있지 않다면 철도준공실적만으로 제한할 것이다. 특혜소지를 없애기 위해 몇개 업체를 묶어 컨소시엄 방식으로 계약할 수도 있다. 그러나 이같은 대형 공사 수의계약에는 ‘로비력’과 ‘보이지 않는 손’ ‘업계의 힘겨루기’ 등이 작용하고 있어 예상외의 결과가 나올 수 있어 업계의 관심이 집중되고 있다.
◇공사 어떻게 하나=당초 500억원선이던 사업비가 547억원으로 늘어났다. 기공식비용과 국민적 행사비용 등이 추가됐기 때문이다. 연결구간 20㎞중 남한측은 12㎞이다. 이중 비무장지대(DMZ)와 민통선부문 4㎞가량의 노반공사는 국방부에서 별도예산으로 공사한다. 철도청 담당 공사에도 지뢰제거비가 37억∼38억원 정도 포함돼 있어 군에 의뢰해야 한다.
/ somer@fnnews.com 남상인기자
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