[고양=파이낸셜뉴스 강근주 기자] 이재준 고양시장은 30일 언론 브리핑에서 “일산신도시가 리모델링 또는 재건축할 경우 이때 발생하는 도시의 치유비용은 다음세대가 고스란히 떠안아야 한다. ‘고양시 미래용지 지정-관리 조례’는 이런 부담을 현 세대가 함께 나눠, 세대 간 단절되는 도시가 아닌 지속가능한 도시를 만들기 위해 제정했다”고 설명했다.
이어 “그동안 도시개발은 현 세대를 위한 투자에만 급급했으며, 당장의 이익을 위해 부지를 매각해 왔다. 이제 미래세대를 위한 투자인 ‘보존’ 개념이 필요할 때”라고 강조했다.
킨텍스 C4부지와 같이 수십 년 뒤 잠재가치가 높은 땅을 보존하기 위해 ‘고양시 미래용지 지정.관리 조례’가 27일 고양시의회를 최종 통과했다. 조례에 따르면 미래용지란 30년 간 처분이 금지되며 임시 활용만 가능하다.
이번 조례는 킨텍스 C4부지 1곳이 미래용지로 지정됐다. 고양시 일산서구 대화동 원마운트 맞은편에 위치한 C4부지는 총 14곳의 킨텍스 지원부지 중 가장 규모가 큰 황금부지로 아직 민간에 매각되지 않은 유일한 부지다.
또한 2023년 인근에 GTX와 일산테크노밸리, 방송영상밸리가 조성되고 같은 지원부지 내 원마운트도 30년 뒤 임대계약이 종료돼 한층 활용도가 높아지는 미래 ‘일산의 심장’ 부지이기도 하다.
C4부지가 미래용지로 지정된 배경은 킨텍스 일대에 무분별한 주택단지 조성이다. 당초 14곳의 킨텍스 지원부지에는 킨텍스 국제전시 기능을 뒷받침하는 업무-숙박-상업시설을 조성하기로 했다. 그러나 지난 10여년 동안 13곳 부지에는 아파트와 주거형 오피스텔 8600여실이 우후죽순으로 들어서면서 사실상 지원기능을 상실했다.
이런 상황에서 마지막 남은 C4부지도 2017년 매각이 추진됐으나, 입찰에 참여한 기업들이 최대 90%에 달하는 주거형 오피스텔 위주 개발계획을 제시하면서 무산됐다. 고양시 관계자는 “기업이 C4부지에서 개발이익을 얻으려면 부지 43%에 주거형 오피스텔을 지어야 한다는 연구결과가 나왔다”고 말했다.
지역 일각에선 미래용지가 ‘땅 묵혀두기’라는 비판을 제기한다. 이재준 시장은 이에 대해 “미래용지 보존 조례는 30년 동안 C4부지에 ‘아무 것도 하지 않겠다’는 뜻이 아니다. 앵커기업-연구소 유치처럼 가장 유리한 기회가 찾아왔을 때 부지를 활용하기 위한 제도적 장치이자 선언”이라고 반박했다.
한편 고양시는 내년 위원회 심의와 시의회 의견 청취를 거쳐 도시경관을 고려한 휴게공간 조성 등 C4부지 임시 활용계획을 수립할 예정이다.
kkjoo0912@fnnews.com 강근주 기자
※ 저작권자 ⓒ 파이낸셜뉴스, 무단전재-재배포 금지