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[단독] '살인범 1854명' 가석방..화성연쇄살인범 이춘재도 노려

파이낸셜뉴스

입력 2019.10.14 06:00

수정 2019.10.14 06:00

국회 법제사법위원회 소속 금태섭 더불어민주당 의원(서울 강서갑). 뉴스1
국회 법제사법위원회 소속 금태섭 더불어민주당 의원(서울 강서갑). 뉴스1
[파이낸셜뉴스] 화성연쇄살인 사건 유력 용의자로 지목된 이춘재가 부산교도소 '1급 모범수'로 지내온 사실이 밝혀졌다. 이춘재가 15건의 살인과 30여건의 성범죄를 저지르고도 모범수 생활을 하며 가석방을 노린 행적이 전해지면서 가석방 제도의 허점이 지적되고 있다.

최근 5년 8개월 간 가석방으로 출소한 살인범은 1854명에 달하는 것으로 드러났다. 살인에 강도, 성폭력을 더한 강력범죄 범죄자 중 가석방으로 감옥을 벗어난 사람은 3000명을 넘어섰다. 특히 법무부의 가석방 신청자에 대한 가석방 허가률은 71.6~95.3%로 높게 나타났다.

■살인범 1854명 가석방
13일 국회 법제사법위원회 소속 금태섭 더불어민주당 의원(서울 강서갑)이 법무부를 통해 제출받은 국정감사 자료에 따르면 지난 2014년부터 올해 8월까지 살인죄 수감자 중 1854명이 가석방으로 풀려났다. 강도와 성폭력 범죄자 중 가석방자는 각각 1157명과 4명이다.

최근 5년 8개월 간 살인·강도·성폭력 등 강력범죄를 저지르고도 가석방 제도를 통해 교도소를 벗어난 범죄자가 3015명에 이른다는 뜻이다.

이 기간 전체 가석방 자는 4만197명으로 조사됐다.

■가석방자 '재복역률' 꾸준
문제는 이들의 재복역률이다. 가석방자 재복역률은 가석방으로 교도소를 나온 범죄자가 3년 이내 또다른 범죄를 저질러 교정시설에 수용되는 비율이다. 2016년 이후 재복역률은 데이터 집계 중이다.

가석방된 살인범의 재복역률은 △2011년 2.7% △2012년 4.5% △2013년 4.8% △2014년 4.7% △2015년 3.2%로 꾸준했다.

강도범 재복역률은 △2011년 12.3% △2012년 9.5% △2013년 11.4% △2014년 10.0% △2015년 11.0% 등으로 계속해서 두 자리 수를 기록했다.

전체 가석방자의 재복역률은 △2011년 6.4% △2012년 7.4% △2013년 6.6 △2014년 6.7% △7.3%로 나타났다.

또 2014년부터 2019년 8월까지 가석방으로 출소한 범죄자 중 580명은 전과 3범 이상으로 드러났다.

■가석방 허가율 최고 95.3%
가석방 신청자에 대한 법무부의 가석방 허가율은 최고 95%를 넘어선 것으로 조사됐다.

형법 제72조는 '징역 또는 금고의 집행 중에 있는 자가 그 행상이 양호하여 개전의 정이 현저할 때에는 무기에 있어서는 20년, 유기에 있어서는 형기의 3분의 1을 경과한 후 행정처분으로 가석방을 할 수 있다'고 규정하고 있다.

수형자가 가석방 조건에 해당하는 수감 기간을 채우면 일선 교정기관에서 예비심사를 진행해 1차 적격자를 법무부 가석방심사위원회에 보고한다. 가석방심사위원회는 다시 심의를 진행해 법무부 장관에게 가석방 대상자를 신청하고 법무부 장관이 최종 허가 여부를 결정한다.

연도별 가석방 신청률은 △2014년 16.2% △2015년 14.2% △2016년 16.5% △2017년 17.1% △2018년 17.4% △2019년 8월까지 20.6%로 나타났다.

가석방 신청자에 대한 가석방 허가율은 △2014년 85.1% △2015년 88.25 △2016년 95.3% △2017년 93.7% △2018년 92.4% △2019년 8월까지 71.6%로 조사됐다.


금태섭 의원은 "가석방이 늘면서 불안해하는 국민들이 있다"며 "가석방 허가심사를 철저히 하고 가석방자 재범방지를 위한 체계적인 관리가 필요하다"고 강조했다.

강력범죄 가석방 허가 현황
(명)
구분 살인 강도 성폭력
2014년 224 276 0
2015년 233 195 0
2016년 424 231 0
2017년 367 180 3
2018년 446 176 1
2019년 8월 160 99 0
(금태섭 의원실. 법무부 자료분석)

가석방자 죄명별 재복역률 현황
(%)
구분 2011년 출소자 2012년 출소자 2013년 출소자 2014년 출소자 2015년 출소자
살인 2.7 4.5 4.8 4.7 3.2
강도 12.3 9.5 11.4 10 11
(금태섭 의원실. 법무부 자료분석)

3범 이상 범죄자 가석방 현황
(명)
구분 3범 4범 5범 이상
2014년 40 - -
2015년 50 - -
2016년 53 3 2
2017년 85 5 3
2018년 178 26 9
2019년 8월 95 24 7
(금태섭 의원실. 법무부 자료분석)

연도별 가석방 신청률 및 허가율
(%)
구분 2014년 2015년 2016년 2017년 2018년 2019년 8월
신청률 16.2 14.2 16.5 17.1 17.4 20.6
허가율 85.1 88.2 95.3 93.7 92.4 71.6
(금태섭 의원실. 법무부 자료분석)
juyong@fnnews.com 송주용 기자

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