(서울=뉴스1) 박승희 기자 = "5년 전부터 미래도시와 공간혁신을 끊임없이 고민한 끝에 '솔라시도' 사업이 빛을 보게 됐습니다. 신재생 에너지를 통해 기업이 들어올 수 있는 여건을 만들고, 사람들이 들어와 편리하게 살 수 있도록 모빌리티와 서비스 기반을 다지는 것이 스마트시티 솔라시도의 핵심 전략입니다."
지난 31일 일산 킨텍스에서 열린 '2022 월드 스마트시티 엑스포'에서 만난 황준호 서남해안기업도시개발 스마트도시개발본부 전무는 "솔라시도는 지역소멸 위기 속에서 지역균형발전의 모범사례가 될 수 있다"며 이같이 말했다.
솔라시도 개발 프로젝트는 전라남도 해남군 일대 관광레저형 기업도시를 조성하는 사업이다. 보성산업, 한양, 전라남도·해남군 등으로 구성된 서남해안기업도시개발 특수목적회사(SPC)가 프로젝트를 추진하고 있다. 민간 주도의 스마트시티 조성 사업으로는 전국 최대 규모다.
◇친환경 에너지로 기업 들이고, 첨단기술로 주거만족 올리고…솔라시도, 자족 도시 기반 갖춘다
서남해안기업도시개발은 솔라시도를 에너지와 모빌리티, 서비스까지 삼박자를 갖춘 자족 도시로 조성할 방침이다. 신재생 에너지로 기업을 유치하고, 터전을 잡은 사람들이 쾌적하게 살 수 있도록 도시 기반을 갖추겠단 것이다. 스마트시티라는 명칭에 걸맞게 각종 첨단기술이 적용된 '똑똑한' 도시를 만든다.
솔라시도는 친환경 에너지 생산기지로 부족함이 없단 평가를 받는다. 도시가 위치한 전남·해남권은 풍부한 일조량과 넓은 평지를 보유해 태양광 발전에 최적화된 입지로 꼽힌다. 이미 태양광 발전소를 중심으로 98㎿ 규모의 재생 에너지 산업단지 조성이 완료된 상태다. 여기에 신안군에서는 세계 최대 수준의 해상 풍력 단지 사업이 추진되고 있다.
풍부한 친환경 에너지를 바탕으로 데이터센터를 유치, 도시 성장 동력을 마련하겠다는 것이 솔라시도의 주요 전략이다. 황 전무는 "대도시는 '전기 먹는 하마'인 데이터센터를 받칠 만큼 에너지를 생산할 여건이 안 된다"며 "솔라시도에 데이터센터를 들여오면, 굳이 시설을 지어 지방에서 생산한 전력을 수도권으로 보내는 비효율을 끝낼 수 있다"고 강조했다.
주민들이 쾌적한 생활을 할 수 있도록 도시에는 디지털 기술을 심을 계획이다. 전기차를 기반으로 한 자율주행 기술을 솔라시도에 정착시킨다는 목표다. 대도시보다 택시도 부족하고 대중교통 투자도 원활하지 않은 지방 도시의 어려움을 첨단 기술로 해결하겠다는 의지다. 이를 통해 도시민에게 혁신적인 모빌리티 경험을 제공할 방침이다.
그는 "자율차 역시 복잡한 대도시보다 중소도시에서 실현 가능성이 높다"며 "우리나라에선 운전자 없이 차량 스스로 운행하는 레벨4 자율주행이 어렵다는 이야기를 하지만, 도시 인프라 차원의 지원이 있는 상태에서 인구 밀도가 낮고 속도를 시속 50㎞로 제한하면 완전자율차가 충분히 가능하다"고 말했다. 솔라시도의 자율차 서비스는 연말 관련 용역을 발주해 이르면 내년부터 진행된다.
관광, 의료 등 서비스 영역에서의 확장성도 강화한다. 도시 어디서나 문을 열면 눈앞에 정원이 펼쳐지도록 복합문화공간을 곳곳에 조성하고, 승마·요트·수상레저 스포츠 등을 즐길 수 있도록 액티비티 시설을 짓는다. 촘촘한 의료 서비스를 받을 수 있도록 디지털 헬스케어 기반을 마련한다. 대도시와 동일한 일상을 누릴 수 있도록 온택트 도시를 전면 구현할 계획이다.
◇"도시 육성 가로막는 규제 치워야"…1가구 2주택·지방 데이터센터 활성화 방안 등 '과제'
다만 솔라시도를 성공적인 도시로 키워내기 위해선 적극적인 규제 완화가 필요하다고 제언했다. 황 전무는 "스마트시티라는 영역이 새롭게 생기며 사업을 빠르게 추진할 길이 열린 것은 맞다"면서도 "하나의 사업을 하기 위해서는 여러 규제를 풀어야 하는데, 해제가 전향적으로 이뤄지지는 않는 분위기"라며 안타까움을 표했다.
솔라시도 조성이 지방인구 소멸 위기를 극복하기 위한 지역균형발전 측면에서 이뤄지고 있는 만큼, 정부와 지역자치단체의 전폭적인 정책적 지원이 필수적이라는 점도 부연했다. 솔라시도는 지난해 12월 국토교통부의 '지역거점 스마트시티 조성사업' 대상에 선정됐다. 2024년까지 국비와 지방비, 민자까지 총 260억원의 사업비가 투입된다.
특히 관광·레저 분야 육성을 위해선 '1가구 2주택'을 짓누르는 규제를 치워야 한다고 강조했다. 황 전무는 "관광레저 도시를 키우려면 주중엔 도심에서 일하고 주말엔 지방에서는 즐기는 '세컨드 하우스'의 대중화가 필요한데, 세제 부담이 커서 어려움이 많다"며 "대도시 부동산 투기를 막기 위한 정책이, 도시 육성에 악영향을 주고 있다"고 꼬집었다.
그는 "농어촌 주택으로만, 3억원으로만 제한할 것이 아니라, 레저주택이나 하나의 새로운 시장을 염두에 두고 제재가 풀려야 한다"는 의견을 밝혔다. 최근 윤석열 정부가 3억원 이하 농촌 주택에 대해선 1가구 2주택 중과세 대상에서 제외하는 세제 개편안을 내놨지만, 범위와 금액 모두 관광레저형 도시를 충분히 육성하기엔 부족하다는 지적이다.
이어 "정부가 지방 데이터센터 사업 활성화를 위한 가이드라인 마련에도 힘써야 한다"는 점도 덧붙였다. 국토균형발전과 안정적인 전력 공급을 위해서는 중앙정부나 지자체가 데이터센터의 지방 분산을 유도하는 지원책을 마련해야 한단 것이다. 이외에도 교육 수요 유입을 위한 외국인 학교 설치 관련법 개정 등이 도시 활성화를 위한 주요 과제로 꼽히고 있다.
보성산업과 한양, 전라남도·해남군이 손잡고 개발 중인 솔라시도는 기업도시 활성화를 비롯해 서남권 관광의 허브로서 역할을 다할 수 있도록 차근차근 스텝을 밟아 나가고 있다. 황 전무는 "대규모 도시 개발을 통해, 단순한 주택 사업자가 아닌 '미래 도시'를 공급하는 종합적인 프로바이더로 거듭나겠다"고 말했다.
한편 서남해안기업도시개발은 내달 2일까지 경기 일산 킨텍스에서 열리는 '2022 월드 스마트시티 엑스포'에 참가해 솔라시도를 소개한다.
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