김동구 한강청장 "덮개공원 허가할 수 없다"...서울시와 정면충돌

'반포 덮개공원 불허' 단호한 입장
"차도 위 구조물, 홍수에 취약하다"
서울시 '공공성 확보' 주장에도
"민간사업과 하천 연계는 바람직하지 않아"

서울 서초구 반포주공1단지에서 한강으로 건너가는 덮개공원의 조감도. 서울시 제공

[파이낸셜뉴스] '반포 덮개공원' 조성을 두고 서울시와 한강유역환경청(한강청)이 갈등을 겪고 있는 가운데, 김동구 한강청장이 절대 허가할 수 없다는 입장을 밝혔다. 차도에 구조물을 올리는 것은 그 형태가 육교든 공원이든 심각한 안전성 문제를 초래할 수 있다는 것이다.

29일 정비업계에 따르면 '덮개공원 논란'은 반포주공1단지 재건축 사업과 더불어 한강변 전반의 개발사업을 전면 재검토해야 할 위기에 빠뜨렸다.

김 청장은 지난 27일 파이낸셜뉴스와의 통화에서 "(올림픽대로를) 지하차도로 건설하는 방식 외에는 받아들일 수 없다"고 강하게 반대했다. 차도 위 구조물은 홍수에 매우 취약하다는 것이 주된 이유다.

덮개공원이 공공성이 충분하다는 서울시 의견에 대해서는 "민간 재건축 사업의 일환으로 이를 조성하는 것은 공공성이 미흡하다"고 말했다.

특히 그간 덮개공원으로 의견을 조율해왔다는 서울시 주장에 대해서도 협의를 한 적이 없기 때문에 사실이 아니라고 반박했다. 김 청장은 "공무원 생활을 30년 했지만 정말 이해할 수 없는 부분"이라며 "덮개공원을 막는다고 제가 얻는 것이 있는 것도 아닌데 안전 외에 막을 이유가 뭐가 있겠나"라며 답답함을 토로했다.

다음은 김 청장과의 일문일답.

김동구 청장(오른쪽)이 지난 5월 파주시 한강 문발제를 찾아 보강공사 실시설계 현황을 청취하고 홍수대응 대비를 철저히 해 줄 것을 당부했다. 한강청 제공

─가장 문제가 되는 부분이 무엇인가.
▲홍수 취약성과 안전성이다. 올림픽대로가 지나가는데 그 위에 박스형 구조물을 짓는 건 홍수에 정말 취약하다. 하천법에도 콘크리트 등 재료를 사용해 고정 구조물을 설치하는 행위를 못하게 해놨다.

─시는 한강 접근성을 높여 공공성이 충분하다는 입장이다.
▲하천법상 국가 하천을 민간 사업과 연계하는 것 자체가 바람직하지도 않고 공공성을 확보했다고 말할 수도 없다. 진입로가 없어 사람이 못다니는 경우가 아니고는 민간 사업을 하천과 연계해 허가해준 사례가 거의 없다.

─사업 주체가 민간이 아닌 시였다면 의견이 달랐을까.
▲그렇지 않다. 시가 주체여야 한다는 것과는 별개의 안전문제다. 시가 추진하는 '암사초록길'(강동구 암사선사유적지와 한강을 연결하는 녹지길)은 환경에 문제 없게 하는 조건으로 허용해 공사 막바지고, 잠실종합운동장을 한강과 연계하는 사업(잠실국제교류복합지구)도 최대한 가능토록 협조 중이다.

─덮개공원은 과거부터 검토를 해왔던 건가.
▲전혀 아니다. 한강청장 임기 1년여동안 서울시 건의사항 수십 건 중에 덮개공원은 없었다. 시 요청으로 서울 출장도 여러 번 갔지만 덮개공원 얘기는 한 번도 들은 적이 없기에 검토를 하기로 한 적도 없다. 그런데 최근 느닷없이 이야기가 나온 것이다.

─2017년 한강청이 '세부계획 수립 후 검토 가능' 의견을 냈다는데.
▲2017년에는 설계도 안나온 상태여서 '지금은 백지상태라 검토가 곤란하다, 판단이 불가능하다'는 의견을 보냈던 거다. 최근 언급이 나왔을 때에는 우리 실무자들이 수차례 어렵다는 메시지를 시에 보냈었다.

─문제를 어떻게 해결할 수 있을까.
▲지하차도라면 검토해 볼 수 있다.

경부고속도로 지하화 사업의 경우, 하천변 지하로 길이 들어서기 때문에 그걸 구조물로 덮으면 제방역할을 해 안전성 문제가 없다. 다만 지하차도는 상당한 비용을 수반하기에 우리도 균형점을 찾기 위해 노력할 것이다.

우리 입장에서도 최대한 많은 국민이 한강을 쉽게 이용할 수 있도록 하는 건 너무나 당연하다.

[e-mail] 전민경 최가영 기자